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财政扶贫资金对外投资需加强财务咨询
浏览次数:433   信息来源: 绩溪县审计局发布时间:2018-05-25 08:10

 

 近年来,随着国家扶贫工作力度不断加大,扶贫资金总量逐年递增,同时对财政资金使用方式进行了改革,运用市场化手段,实现财政资金形成的经营性资产,通过参股入股、租赁、发包、独立经营等资产运营方式,实现赢利增值。

在实际实施中部分村拟定的合作协议,没有充分考虑资金的运营效益,不能最大限度实现财政扶贫专项资金的保值增值效益。

例如A村委会于B公司签订的中药种植合作协议,A村委会以41万元扶贫资金与B公司经行合作,期限为20年,B公司第一年支付A村委会4万元投资收益,第二年支付开始每年支付2.2万元,直至期满;从双方合作开始第四年,B公司每年向A村委会支付服务费0.25万元,协议中未涉及本金收回事项。

根据协议内容,A村委会20年能取得的收益合计为49.8万元。现假设将41万元存放于银行,已5%的利率计算,每年获得收益为2.05万元,20年合计利息41万元,到期可取回本金40万元。

在考虑货币的时间价值的情况下,41万元资金存放银行,根据5%的利率的复利终值计算,20年后41万元本息和的价值为108.79万元;根据协议的固定收益方式计算20年后的投资收益价值为83.71万元。

两相比较可以明显看出协议约定的固定收益无论是在实际获得的货币,以及在考虑时间价值的情况下收益均不能保值增值效益。

为此,审计建议项目主管部门、乡镇府以及项目实施单位在采取将资产量化参股分红或固定收益等方式实施资产收益扶贫时要加强财务咨询,充分考虑分红、固定收益相关约定条款,确保财政扶贫资金能够最大限度的实现赢利增值。同时,今后对采取合作、入股方式的经营项目,在协议中列明所投入扶贫资金所占的资产份额或者占股比例,以及利润核实、收益分配、股权变更、清算退出、资产处置、本金收回的条件及担保手段等条款。

 

 

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